Άλλη μια γκάφα εις βάρος των σκύλων από την ΕΛ.ΑΣ. που αρνείται επισήμως να την παραδεχτεί

Της Ελένης Ηλιοπούλου

Στις 23 Αυγούστου η Γενική Περιφερειακή Αστυνομική Διεύθυνση Πελοποννήσου δημοσίευσε στο facebook μια αφίσα με ανακριβή στοιχεία αναφορικά με το πότε επιτρέπεται και πότε όχι να έχουμε τον σκύλο μας στην παραλία, στη θάλασσα μαζί μας.Δεκάδες φιλόζωοι και φιλοζωικοί φορείς – που γνωρίζουν τη νομοθεσία – αντέδρασαν και στα σχόλια. Επισήμαναν επανειλημμένα το λάθος – ακόμα και αν υπήρχε καλή πρόθεση – τόσο σχολιάζοντας τη σχετική ανάρτηση όσο και επισήμως μέσω email.

Η αφίσα που επισήμως δημοσιεύτηκε στη σελίδα στο facebook της Γενικής Περιφερειακής Αστυνομικής Διεύθυνσης Πελοποννήσου και οι αντιδράσεις φιλόζωων και εκπροσώπων φιλοζωικών φορέων...

Παρά το γεγονός ότι υπήρχαν όλες αυτές οι διαμαρτυρίες επί τρεις ημέρες κανένας υπεύθυνος δεν αντέδρασε και δεν κατέβασε την ανάρτηση παρά τις επισημάνσεις, ώστε τα σκυλιά και οι κηδεμόνες τους να μην στοχοποιούνται αδίκως, καθώς στη χώρα μας δεν φημιζόμαστε για τη φιλοζωική κουλτούρα μας ανεξαρτήτως εποχής...

Και τελικά στις 27 Αυγούστου η ΕΛ.ΑΣ. επισήμως με ανακοίνωση της προσπαθεί να μας πείσει να μην πιστεύουμε στα μάτια μας. Αντί να υπάρξει παραδοχή του λάθους και μια ταπεινή συγνώμη – δείτε τα σχετικά σκριν που δημοσιεύουμε – διαβάζουμε τα εξής ψευδή: «Στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης διακινείται αφίσα σχετικά με την παρουσία δεσποζόμενων σκύλων σε παραλίες, στην οποία χρησιμοποιούνται το έμβλημα και η ονομασία της Ελληνικής Αστυνομίας.

❌ Η συγκεκριμένη αφίσα ΔΕΝ αποτελεί επίσημο ενημερωτικό υλικό της Ελληνικής Αστυνομίας και περιλαμβάνει ανακριβείς πληροφορίες ως προς την ισχύουσα νομοθεσία».

Σε άλλο σημείο της ανακοίνωσης επισημαίνεται και το εξής τουλάχιστον αστείο: «Για την ενημέρωσή σας, εμπιστεύεστε αποκλειστικά τις επίσημες ανακοινώσεις και τους λογαριασμούς της Ελληνικής Αστυνομίας.».

Η αφίσα δεν διακινήθηκε στο facebook από κάποιους άγνωστους ιδιώτες που ήθελαν να βλάψουν π.χ. τα σκυλιά ή την ΕΛ.ΑΣ. και έκαναν το ποστ σε μια τυχαία σελίδα στα σόσιαλ για χαβαλέ και πλάκα. Το λάθος το έκανε η Γενική Περιφερειακή Αστυνομική Διεύθυνση Πελοποννήσου, επίσημος ιστότοπος της ΕΛ.ΑΣ. για την οποία δεν υπάρχει ούτε λέξη στην επίσημη ανακοίνωση.

Δεν υπάρχει καμιά αναφορά στο λάθος που έκανε η Αστυνομική Διεύθυνση Πελοποννήσου, λες και το σφάλμα το έκαναν κάποιοι άγνωστοι χρήστες του διαδικτύου. Και φυσικά με αυτόν τον τρόπο δεν ζητούν συγνώμη για την γκάφα, λες και το πρόγραμμα ΑΙ που χρησιμοποιήθηκε για τη δημιουργία της αφίσας πήρε μόνο του την πρωτοβουλία να ποστάρει την εικόνα και το συνοδευτικό κείμενο σε επίσημη σελίδα της Ελληνικής Αστυνομίας.

Όπως τελικά διαπιστώνουμε παρά τα μεγάλα λόγια για την εκπαίδευση των αστυνομικών και τα ενσταντατέ για τα αποκλειστικά μνημόνια συνεργασίας με τη φιλοκυβερνητική Μ.Κ.Ο. «Zero Stray Pawject» - που βρίσκει όλες τις πόρτες ανοιχτές και πολλούς πρόθυμους συνεργάτες αφού ανήκει στους κουμπάρους του πρωθυπουργού - η αμορφωσιά τουλάχιστον αναφορικά με τα δικαιώματα των ζώων παραμένει μεγάλη μεταξύ των αστυνομικών υπαλλήλων και η έλλειψη ειλικρίνειας μεταξύ των αρμοδίων της Αστυνομίας είναι ακόμα μεγαλύτερη. Και αυτό δεν μας εκπλήσσει.

Μια οφειλόμενη απάντηση στους κουμπάρους του πρωθυπουργού…

Το να ψεύδεται όμως αυτός που εκ του νόμου οφείλει να εφαρμόζει τη νομοθεσία είναι χυδαία προκλητικό. Αν η ΕΛ.ΑΣ. δεν μπορεί να παραδεχτεί το μικρό λάθος σε ένα ποστ μπορείτε να σκεφτείτε σε πόσες άλλες περιπτώσεις υποθέσεις μπορεί να πει ψέματα για να καλύψει τους αρμόδιους; Πάει κάπου ο νους σας;

Η ανειλικρινής ανακοίνωση

«ΠΡΟΣΟΧΗ – ΑΝΑΚΡΙΒΕΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης διακινείται αφίσα σχετικά με την παρουσία δεσποζόμενων σκύλων σε παραλίες, στην οποία χρησιμοποιούνται το έμβλημα και η ονομασία της Ελληνικής Αστυνομίας.

Η συγκεκριμένη αφίσα ΔΕΝ αποτελεί επίσημο ενημερωτικό υλικό της Ελληνικής Αστυνομίας και περιλαμβάνει ανακριβείς πληροφορίες ως προς την ισχύουσα νομοθεσία.

Για την ορθή ενημέρωση των πολιτών, σύμφωνα με το άρθρο 19 του ν. 4830/2021, όπως ισχύει:

Μη οργανωμένες παραλίες: Επιτρέπεται η πρόσβαση σκύλων, καθώς και η είσοδός τους στη θάλασσα. Εκτός θάλασσας είναι υποχρεωτική η χρήση λουριού.

Οργανωμένες παραλίες: Η πρόσβαση επιτρέπεται σε σκύλους βοήθειας και θεραπείας ή εφόσον υπάρχει σχετική ευδιάκριτη ένδειξη από τον νόμιμο υπεύθυνο εκμετάλλευσης της παραλίας. Εκτός θάλασσας είναι υποχρεωτική η χρήση λουριού.

Παραλίες με πιστοποίηση «Γαλάζια Σημαία»: Ισχύουν οι ειδικότερες προβλέψεις της νομοθεσίας.

Η ισχύουσα νομοθεσία δεν προβλέπει γενική απαγόρευση πρόσβασης σκύλων σε «πολυσύχναστες παραλίες», όπως ανακριβώς αναγράφεται στην αφίσα που διακινείται.

Για την ενημέρωσή σας, εμπιστεύεστε αποκλειστικά τις επίσημες ανακοινώσεις και τους λογαριασμούς της Ελληνικής Αστυνομίας.»

 Τι επισημαίνει η Αντινέα Χαραλαμποπούλου για όσα η ΕΛ.ΑΣ. «διδάσκεται»

Στις 25 Αυγούστου η Αντινέα Χαραλαμποπούλου είχε επισημάνει τα εξής και για το λάθος της αφίσας και για την έλλειψη αντίδρασης από την ΕΛ.ΑΣ.: «Υπάρχει αυτή η επίσημη ανάρτηση της Ελληνικής Αστυνομίας για τους σκύλους στις παραλίες. Και επειδή προέρχεται από την ίδια την Αστυνομία, καλό είναι να μην την αντιμετωπίσουμε ως ένα ακόμη "φιλοζωικό ποστ" που μπορεί να έχει κάποιο λάθος, αλλά ως επίσημη κυβερνητική ενημερωτική ανακοίνωση.

Ας δούμε λοιπόν τι λέει ο νόμος.

Ο Ν. 4830/2021, στο άρθρο 19, είναι απολύτως συγκεκριμένος:

Στις μη οργανωμένες παραλίες επιτρέπεται η πρόσβαση των σκύλων  (όχι δεσποζόμενων ζώων γενικότερα και άσχετο με το εάν ο σκύλος είναι δεσποζόμενος ή αδέσποτος), καθώς και η πρόσβαση στη θάλασσα. Εκτός θάλασσας είναι υποχρεωτική η χρήση λουριού.

Στις οργανωμένες παραλίες, η πρόσβαση επιτρέπεται για σκύλους βοήθειας ή εφόσον υπάρχει ευδιάκριτη ένδειξη από τον νόμιμο υπεύθυνο εκμετάλλευσης ότι επιτρέπονται.

Και στις παραλίες με πιστοποίηση Γαλάζιας Σημαίας η πρόσβαση απαγορεύεται, με τις προβλεπόμενες εξαιρέσεις.

Αυτό είναι το νομικό πλαίσιο.

Η ανάρτηση της Ελληνικής Αστυνομίας, όμως, λέει ότι απαγορεύεται "η παρουσία και η κολύμβηση δεσποζόμενων ζώων σε πολυσύχναστες παραλίες και σε παραλίες που δεν επιτρέπονται"

Εδώ υπάρχει πρόβλημα.

Γιατί ο νόμος δεν λέει ότι απαγορεύονται οι σκύλοι στις πολυσύχναστες παραλίες. Λέει ότι απαγορεύονται σε οργανωμένες παραλίες όπου δεν υπάρχει ένδειξη ότι επιτρέπονται και στις παραλίες με Γαλάζια Σημαία (με εξαιρέσεις φυσικά για τους σκύλους βοηθούς).

Και υπάρχει και μια δεύτερη ανακρίβεια, ίσως ακόμη πιο χαρακτηριστική.

Η "πράσινη" οδηγία της ανάρτησης λέει, ουσιαστικά, ότι η παρουσία και η κολύμβηση επιτρέπονται "σε παραλίες όπου ρητά επιτρέπεται".

Όμως στις μη οργανωμένες παραλίες δεν χρειάζεται κάποιος να έχει αναρτήσει πινακίδα που να λέει ότι επιτρέπονται. Ο νόμος κάνει ακριβώς το αντίθετο: τις επιτρέπει ρητά.

Άρα η σωστή ενημέρωση δεν είναι "επιτρέπεται όπου ρητά επιτρέπεται" (έλεος και για τη σύνταξη αυτής της πρότασης)

Είναι:

-Στις μη οργανωμένες παραλίες επιτρέπεται.

-Στις οργανωμένες παραλίες επιτρέπεται μόνο με την προβλεπόμενη ένδειξη.

-Στις παραλίες με Γαλάζια Σημαία απαγορεύεται, με τις νόμιμες εξαιρέσεις.

Δεν είναι δύσκολο. Είναι το άρθρο 19.

Και για να το κάνουμε απολύτως κατανοητό:

-Οργανωμένη παραλία: παραλία στην οποία πληρώνεις είσοδο για να έχεις πρόσβαση (κατά την ένοια του αρθρου 1 του ΠΔ71/2010)

- Μη οργανωμένη παραλία: δεν πληρώνεις είσοδο για να έχεις πρόσβαση

- Παραλία με Γαλάζια Σημαία: παραλία στην οποία υπάρχει Γαλάζια Σημαία ως σύμβολο/πιστοποίηση ποιότητας και περιβαλλοντικής προστασίας

Τεράστιο πρόβλημα με αυτήν την ανάρτηση, καθώς εδώ δε μιλάμε για έναν ιδιώτη ή μια φιλοζωική οργάνωση που διάβασε λάθος έναν νόμο και λέει την αποψη του. Μιλάμε για την Ελληνική Αστυνομία!

Η Ελληνική Αστυνομία είναι μία από τις αρμόδιες αρχές ελέγχου και βεβαίωσης των παραβάσεων του Ν. 4830/2021. Δεν είναι η μόνη, υπάρχουν και άλλες αρμόδιες αρχές, αλλά είναι αναμφισβήτητα μία από τις βασικές αρχές που καλούνται να εφαρμόζουν τον νόμο.

Και δεν είναι ότι κανείς δεν είχε φροντίσει να εκπαιδευτούν οι αστυνομικοί, το αντίθετο.

Ο ίδιος ο Ν. 4830/2021, στο άρθρο 32, προβλέπει ότι στα προγράμματα σπουδών της Σχολής Αξιωματικών και της Σχολής Αστυφυλάκων περιλαμβάνεται εκπαίδευση σχετικά με την προστασία της ευζωίας των ζώων συντροφιάς.

Ενώ το 2022 το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και η ΕΛ.ΑΣ υπέγραψαν Μνημόνιο Συνεργασίας με τη Zero Stray Pawject/Zero Stray Academy, με στόχο την καλύτερη, ταχύτερη και ποιοτικότερη εκπαίδευση των αστυνομικών στην εφαρμογή του νόμου, μεταξύ άλλων.

Η ίδια η Zero Stray Academy αναφέρει ότι από τον Μάιο του 2023 έχει εκπαιδεύσει περισσότερους από 2.000 αστυνομικούς, μέσω μηνιαίων διαδικτυακών εκπαιδεύσεων που πραγματοποιούνται μέσω της Αστυνομικής Ακαδημίας και είναι υποχρεωτικές από την ΕΛ.ΑΣ.

Και το 2024 υπογράφηκε νέο Μνημόνιο μεταξύ του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και του Zero Stray Pawject/Academy, όπου το Υπουργείο αναφέρει ότι ζήτησε από τη Zero Stray Academy να προσφέρει την τεχνογνωσία της στην ΕΛ.ΑΣ. ώστε η αστυνομική δραστηριότητα για την προστασία των ζώων να γίνει αποτελεσματικότερη και να εξασφαλιστεί η ορθή και απαρέγκλιτη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας.

Παράλληλα, την ίδια χρονιά υπογράφηκε και Μνημόνιο Συναντίληψης μεταξύ των Υπουργείο Εσωτερικών και Προστασίας του Πολίτη για την προστασία των ζώων συντροφιάς. Εκεί ο ίδιος ο Ειδικός Γραμματέας Προστασίας των Ζώων Συντροφιάς, χαρακτήρισε την Αστυνομία "τον κατεξοχήν εφαρμοστικό φορέα της έννομης τάξης και της ασφάλειας", ενώ το Μνημόνιο προβλέπει περαιτέρω ενίσχυση της εκπαίδευσης και του γνωστικού πεδίου των μάχιμων αστυνομικών.

Το 2025 η ίδια η Ελληνική Αστυνομία ανακοίνωσε ένα ακόμη εκπαιδευτικό πρόγραμμα: Από τον Μάρτιο έως τον Δεκέμβριο του 2025 πραγματοποιήθηκαν 8 τριήμερα εκπαιδευτικά προγράμματα , στα οποία συμμετείχαν 1.018 στελέχη από υπηρεσίες σε ολόκληρη τη χώρα.

Τι διδάχθηκαν;

Μεταξύ άλλων:

-το ισχύον Δίκαιο των Ζώων,

-το νομικό status των ζώων στην ελληνική έννομη τάξη,

-την ισχύουσα νομοθεσία,

-τις αστυνομικές και ερμηνευτικές προσεγγίσεις,

-τις προβλεπόμενες ποινικές και διοικητικές κυρώσεις,

-τον ίδιο τον Ν. 4830/2021,

-τη μεθοδολογία των ελέγχων,

-και την πρακτική εφαρμογή ποινικών και διοικητικών υποθέσεων.

Επίσης, τον Μάιο του

2025 η Γενική Περιφερειακή Αστυνομική Διεύθυνση Δυτικής Ελλάδας πραγματοποίησε, με πρωτοβουλία του Αρχηγείου της ΕΛ.ΑΣ, ειδική ημερίδα εκπαίδευσης του προσωπικού σε συνεργασία με την ΠΦΠΟ.

Και μία από τις εισηγήσεις είχε ακριβώς αυτόν τον τίτλο:

"Η συμβολή της Ελληνικής Αστυνομίας στην εφαρμογή του νόμου 4830/2021 και στην ουσιαστική προστασία των ζώων".

Οπότε ας κάνουμε μια πολύ απλή ερώτηση.

Τι ακριβώς εκπαιδεύουμε τελικά τους αστυνομικούς να κάνουν;

Γιατί αν έχουμε έναν νόμο που προβλέπει εκπαίδευση, Μνημόνια Συνεργασίας,

υποχρεωτική εκπαίδευση μάχιμων αστυνομικών, πάνω από 2.000 αστυνομικούς που η Zero Stray έχει εκπαιδεύσει, άλλους 1.018 συμμετέχοντες σε νέο εκπαιδευτικό πρόγραμμα το 2025, επιπλέον εκπαιδευτικές δράσεις με την ΠΦΠΟ, και μαλιστα με πρόγραμμα που αναφέρει ρητά ότι διδάσκει τον Ν. 4830/2021 και την πρακτική εφαρμογή του, τότε δεν αρκεί να μετράμε πόσοι κάθισαν μπροστά σε μια οθόνη και παρακολούθησαν ένα σεμινάριο.

Αυτό είναι δείκτης (KPI) δραστηριότητας και συμμετοχής.

Δεν είναι δείκτης ή απόδειξη αποτελεσματικότητας.

Το πραγματικό ερώτημα είναι αν, μετά από όλη αυτή την εκπαίδευση, ο αστυνομικός μπορεί να εφαρμόσει σωστά τον νόμο και αν η ίδια η Ελληνική Αστυνομία μπορεί να ενημερώσει σωστά τον πολίτη για το τι λέει ο νόμος.

Γιατί εδώ έχουμε κάτι εξαιρετικά παράδοξο:

η αρχή που έχει την αρμοδιότητα να ελέγξει αν ένας πολίτης παρανομεί, του δίνει επίσημες οδηγίες για το τι θεωρεί παράνομο, και οι οδηγίες αυτές δεν αποδίδουν με ακρίβεια το ίδιο το νομικό πλαίσιο!

Μάλιστα εδώ ο πολίτης μπορεί να βρεθεί στην εξαιρετικά παράδοξη θέση να υπακούσει σε μια λανθασμένα διατυπωμένη απαγόρευση επειδή την πληροφορήθηκε από την ίδια την αρχή που έχει την εξουσία να του επιβάλει και πρόστιμο!

Ουσιαστικά σημαίνει ότι εάν πάω με το σκύλο μου σε μια μη οργανωμένη παραλία, και όπου (φυσικά) δεν υπάρχει ταμπέλα που να λέει ότι επιτρέπεται, σύμφωνα με την ΕΛ.ΑΣ, παρανομώ και πρέπει να πληρώσω πρόστιμο

Αυτό είναι το σημείο στο οποίο η υπόθεση παύει να είναι απλώς "μια λανθασμένη ανάρτηση" και γίνεται θέμα ποιότητας της κρατικής ενημέρωσης, εκπαίδευσης των ελεγκτικών οργάνων και εμπιστοσύνης στην εφαρμογή της νομοθεσίας.

Δεν λέω ότι "κανένας αστυνομικός δεν ξέρει τον Ν. 4830", λέω κάτι πολύ πιο συγκεκριμένο και απλό: Μετά από τέσσερα χρόνια θεσμικών συνεργασιών, μνημονίων και εκπαιδευτικών προγραμμάτων, η Ελληνική Αστυνομία γιατί εξακολουθεί να δημοσιεύει προς το κοινό μια ενημέρωση για τον Ν. 4830/2021 που είναι, τουλάχιστον, ουσιωδώς ελλιπής και παραπλανητική;

Άρα, το ερώτημα δεν είναι πλέον:

"Έχουν εκπαιδευτεί;'

Το ερώτημα είναι:

"Πώς μετράμε αν εκπαιδεύτηκαν;"

Γιατί το να έχουμε 2.000, 3.000 ή 10.000 αστυνομικούς που "εκπαιδεύτηκαν" δεν σημαίνει απολύτως τίποτα αν το αποτέλεσμα είναι να χρειάζεται ο πολίτης να ανοίγει μόνος του τον Ν. 4830 για να διορθώσει την επίσημη ενημέρωση της Αστυνομίας!

Εδώ βρίσκεται το μεγαλύτερο πρόβλημα της ελληνικής φιλοζωικής πολιτικής γενικότερα:

Έχουμε μάθει να μετράμε δράσεις και λόγια.

Δεν έχουμε μάθει να μετράμε αποτελέσματα.

Η Zero Stray Academy πχ, σήμερα παρουσιάζει δικά της στοιχεία ως απόδειξη ότι η εκπαίδευση των αστυνομικών συνέβαλε στην καλύτερη εφαρμογή του Ν. 4830/2021. Αναφέρει μάλιστα αύξηση καταγγελιών, συλλήψεων και διοικητικών προστίμων από το 2017 έως το 2025 και παραθέτει δήλωση του επικεφαλής του Τμήματος Προστασίας Ζώων της ΕΛ.ΑΣ. ότι η εκπαίδευση συνέβαλε στη βελτίωση της γνωστικής ικανότητας του προσωπικού και στην ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας.

Πώς μπορεί κανείς να συμφωνήσει με την άποψη ότι η Αστυνομία εκπαιδεύεται, τα Υπουργεία και το κράτος πραγματικά ενδιαφέρονται, όταν το αποτέλεσμα μετά από 4 χρόνια εκπαίδευσης της ΕΛ.ΑΣ (από πολλές και διάφορες φιλοζωικές οργανώσεις), είναι αναρτήσεις που αποδεικνύουν ξεκάθαρα ότι δεν γνωρίζουν καν τα άρθρα του νόμου;

Αν δεν μπορούν να ενημερώσουν τους πολίτες σωστά για ένα τοσο απλό θέμα όσο η προσέλευση σκύλων στις παραλίες, πως ακριβώς θα ανταπεξέλθουν σε όλες τις άλλες αρμοδιότητες τους (έλεγχοι, καταγγελίες, αφαίρεση ζώων κτλ), ώστε να εφαρμόσουν το νόμο;

Και στην τελική, πως μπορούμε να έχουμε οποιαδήποτε ελπίδα ότι ο νόμος θα εφαρμοστεί ή ότι τα πράγματα θα καλυτερεύσουν επιτέλους για τα ζώα της χώρας, όταν το ΥΠΕΣ, το Υπουργείο του Πολίτη και η ΕΛ.ΑΣ ξεκάθαρα δεν ενδιαφέρονται;

One Love Alliance - OLΑ

Ειδική Γραμματεία για την Προστασία των Ζώων Συντροφιάς».