«Φακέλωμα» και φιλόζωων εθελοντών ετοιμάζει η κυβέρνηση μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών (βίντεο)

Της Ελένης Ηλιοπούλου

«Φακέλωμα» και των εθελοντών που είναι δραστήρια μέλη φιλοζωικών σωματείων, συλλόγων κ.ο.κ. επιχειρεί η κυβέρνηση καθώς το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών αναφέρει ότι θα πρέπει τα στοιχεία τους να φαίνονται και στην «ΕΡΓΑΝΗ» (του Υπουργείου Εργασίας) και όσοι έχουν καταδικαστεί έστω και μόνο για το πλημμέλημα της συκοφαντικής δυσφήμισης (!) δεν θα μπορούν να είναι μέλη διοίκησης οργανώσεων καταγεγραμμένων στο σχετικό μητρώο.

Αν το νομοσχέδιο δεν αλλάξει – αναμένουμε το τι θα αποφασίσει ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος – τότε προβλέπεται να υπάρχει αυτεπάγγελτη αναζήτηση πιστοποιητικού ποινικού μητρώου για τα μέλη Δ.Σ. των φορέων και ουσιαστικά γίνεται με συνοπτικές διαδικασίες ένα γενικό ξεκαθάρισμα από τους «ενοχλητικούς», που συχνά ασκούν κριτική και για όσα δεν γίνονται για τα ζώα στη χώρα μας. Η κυβέρνηση δηλαδή τους κατατάσσει στους εγκληματίες για να ξεμπερδεύει αφού είναι ίδιες οι συνέπειες είτε έχεις κάνει  κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, εκβίαση, πλαστογραφία, δωροδοκία, παράβαση καθήκοντος, είτε συκοφαντική δυσφήμηση!

Ε. Μολφέση: Η Ελλάδα δεν προστατεύει τους πολίτες που ασκούν δημόσια κριτική»

Το νομοσχέδιο που βγήκε σε διαβούλευση στις 24 Δεκεμβρίου 2025 συζητήθηκε στις Επιτροπές της Βουλής στις 15 και 16 Ιανουαρίου και φέρει τον γενικό τίτλο  «Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις».

Σήμερα στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής μίλησε μεταξύ άλλων και η Ειρήνη Μολφέση, η πρόεδρος του Πανελλήνιας Φιλοζωικής Ομοσπονδίας, η οποία τοποθετήθηκε για το ζήτημα το οποίο η φιλοζωική κοινότητα δεν έχει ακόμα αντιληφθεί πόσο την αφορά… καθώς δεν πρόκειται για μια απλή μεταφορά αρμοδιοτήτων από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης προς το Εσωτερικών.

Η κα Μολφέση τόνισε τα εξής θέτοντας ερωτήματα (σχετικά με τη χρησιμότητα συγκεκριμένων άρθρων) και επισημαίνοντας τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν: «Οι οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών χρειάζονται χρηματοδότηση. Συχνά, η χρηματοδότησή τους προβλέπεται και από το νόμο, όπως στην περίπτωση φιλοζωικών σωματείων, που συμβάλλονται με Δήμους για δράσεις διαχείρισης αδέσποτων ζώων, (περισυλλογή, στείρωση και επανένταξη).

Από το 2021, αλλά στην ουσία από το 2024 που ξεκίνησε να λειτουργεί το Μητρώο Ο.Κοι.Π., προβλέπεται η υποχρέωση αναγγελίας των εθελοντών στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ (άρθρο 23 στο τωρινό νομοσχέδιο):

Η κοινωνία των πολιτών δουλεύει κατά βάση με εθελοντές. Οι εθελοντές στις φιλοζωικές για παράδειγμα,  ενεργούν παράλληλα με τη δουλειά τους, στον χρόνο που τους απομένει από την κύρια δραστηριότητα τους, όταν μπορούν και όσο μπορούν.  Τα πρόσωπα αλλάζουν συνέχεια.

Πρακτικά, αυτό δεν είναι εφικτό. Ποιος να καταγράφει τί, πότε στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ;  Και για ποιο λόγο; Έχει σημασία αν τις γάτες στον δρόμο σιτίζει ο Τάσος, ο Γιώργος ή η Πηνελόπη;  Αυτό που θα έπρεπε να απασχολεί σε χρηματοδοτούμενες δράσεις, είναι να έχουν το ζητούμενο αποτέλεσμα, όχι η καταγραφή ονομάτων εθελοντών, που σήμερα υπάρχουν - αύριο δεν υπάρχουν, διότι δεν χρηματοδοτούνται αυτοί,  δεν υπάρχει αμοιβή για αυτούς, η δράση είναι που χρηματοδοτείται (αμοιβές κτηνιάτρων για στειρώσεις, κ.τ.λ.).

Αλλά το κυριότερο πρόβλημα αυτού του μέτρου, είναι ότι από μόνο του και με τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων, οδηγεί στο να έχει οποιοσδήποτε πρόσβαση στην πληροφορία αυτή.

Ένας εργοδότης θα μπορεί να μάθει, με οποιοδήποτε τρόπο, αν υπάλληλοί του, δραστηριοποιούνται στον ελεύθερο χρόνο τους, ως εθελοντές σε οργανώσεις.  Ας πάρουμε για παράδειγμα έναν πολίτη που εργάζεται σε διυλιστήρια και τα Σαββατοκύριακα παρέχει εθελοντικά τον χρόνο του σε οργάνωση που προωθεί την κατάργηση των ορυκτών καυσίμων. Γιατί η πληροφορία αυτή θα πρέπει να είναι καταγεγραμμένη και προσβάσιμη;

Το δεύτερο σοβαρό ζήτημα είναι η αυτεπάγγελτη αναζήτηση πιστοποιητικού ποινικού μητρώου, για κάθε μέλος των οργάνων διοίκησης των Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών. Το άρθρο 25, διάταξη που υπάρχει από το 2021, προβλέπει ότι θα αναζητείται πιστοποιητικό ποινικού μητρώου για κάθε μέλος των οργάνων διοίκησης οργανώσεων που εγγράφονται στο Μητρώο Ο.Κοι.Π.

Όσο προφανές και θεμιτό είναι να αποκλείονται οι δράστες εγκλημάτων οικονομικής φύσεως, τόσο ακατανόητο και παράλογο είναι να αποκλείονται από τη συμμετοχή στη διοίκηση οργανώσεων, πολίτες που έχουν καταδικαστεί για συκοφαντική δυσφήμιση. Γιατί διατηρείται αυτή η διάταξη; Όταν ξέρουμε ότι η υπ’ αριθμόν ένα μέθοδος για τη φίμωση των οργανώσεων και των ακτιβιστών είναι ακριβώς οι αγωγές και μηνύσεις  SLAPP,  και η Ελλάδα δεν προστατεύει τους πολίτες που ασκούν δημόσια κριτική ή ασκούν τα δικαιώματά τους, στο πλαίσιο της συμμετοχής τους στα κοινά;

Θυμίζουμε ότι η Ελλάδα καλείται να μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο έως τις 7 Μαΐου 2026, την Οδηγία 2024/1069  «για την προστασία των προσώπων που προβαίνουν σε ενέργειες συμμετοχής του κοινού από προδήλως αβάσιμες αγωγές ή καταχρηστικές δικαστικές διαδικασίες («στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού»)»;

Και ρωτάμε: θα τροποποιήσει ξανά η Κυβέρνηση τη διάταξη μέχρι τον Μάιο;

Το άρθρο 25, αν παραμείνει ως έχει, θα θέτει εκτός των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών μερικά από τα πιο δυναμικά μέλη τους. Αυτός είναι ο σκοπός; Θεωρούμε λοιπόν αναγκαίο να αφαιρεθεί η αναφορά σε συκοφαντική δυσφήμηση από το άρθρο 25.

Επί των άρθρων 36 και 37 του Κεφαλαίου Α’ του Μέρους Β’:

Όσον αφορά τη Μεταφορά της λειτουργίας του Εθνικού Μητρώου Ζώων Συντροφιάς  και των Υπομητρώων του στο Υπουργείο Εσωτερικών, ακόμα περιμένουμε να τηρηθούν οι εξαγγελίες της πρώτης Ειδικής Γραμματέα, που μόλις ανέλαβε το 2022 υποσχόταν ότι θα έκανε ελέγχους στους Δήμους και στα δημοτικά καταφύγια.

Αντί για αυτό, η Ειδική Γραμματεία είναι εδώ και δύο ολόκληρα χρόνια (12.01.2024), σε ανοιχτό πόλεμο με τους Έλληνες κτηνιάτρους, δηλαδή τους επιστήμονες, με απειλές και εκφοβισμούς που έχουν καταγραφεί, και καμία νομοθετική πρωτοβουλία δεν έχει πάρει για την ουσιαστική τροποποίηση του Νόμου που οι κτηνίατροι αρνούνται να εφαρμόσουν γιατί, ορθώς, τον θεωρούν αντιεπιστημονικό.

Τέλος, το Σχέδιο Νόμου προσθέτει την Ειδική Γραμματεία για την Προστασία των Ζώων Συντροφιάς στις αρμόδιες αρχές του εντελώς προβληματικού Νόμου 4830/2021 -  Μακάρι αυτή η νομοτεχνική βελτίωση να βοηθήσει την Ειδική Γραμματεία να δώσει τέλος στην πλήρη σύγχυση στην οποία βρίσκεται μέχρι σήμερα,  δε νομίζουμε ότι αυτό ήταν το εμπόδιο.

Σας ευχαριστώ. Παραμένω στη διάθεσή σας.».

Τα δύο άρθρα που δημιουργούν πολλά ερωτήματα και εφόσον παραμείνουν χωρίς αλλαγές και πολλές υποψίες…

-Άρθρο 23

Ηλεκτρονική βάση δεδομένων «Παρατηρητήριο Ο.Κοι.Π. και Λοιπών Φορέων Μη Εμπορικής Οικονομικής Δραστηριότητας»

1. Στον ιστότοπο του Υπουργείου Εσωτερικών για τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών (εφεξής: Ο.Κοι.Π.) τηρείται η ηλεκτρονική βάση δεδομένων «Παρατηρητήριο Ο.Κοι.Π. και Λοιπών Φορέων Μη Εμπορικής Οικονομικής Δραστηριότητας». Λειτουργικό μέρος της ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων του πρώτου εδαφίου αποτελεί και το μητρώο του άρθρου 33 του ν. 5027/2023 (Α΄ 48), περί σύστασης Μητρώου για Σωματεία Γενικού Σκοπού. Ο ιστότοπος του πρώτου εδαφίου είναι προσβάσιμος μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (ΕΨΠ gov.gr).
2. Στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων της παρ. 1 εγγράφονται υποχρεωτικά οι εξής φορείς:

α) οι Ο.Κοι.Π. της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4873/2021 (Α΄ 248),

β) οι κοινωφελείς φορείς της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4873/2021,

γ) τα σωματεία των άρθρων 78 έως 106 του Αστικού Κώδικα (π.δ. 456/1984, Α΄ 164),

δ) οι αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες των άρθρων 741 έως 783 του Αστικού Κώδικα και

ε) τα ιδρύματα των άρθρων 108 έως 121 του Αστικού Κώδικα, εφόσον δεν εμπίπτουν στις περ. α) και β).

3. Η εγγραφή στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων της παρ. 1 πραγματοποιείται ατελώς, κατόπιν αυθεντικοποίησης με τη χρήση των κωδικών διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης (taxisnet).
4. Φορείς καταχωρισμένοι στη Δημόσια Βάση Δεδομένων Ο.Κοι.Π. ή εγγεγραμμένοι στο Ειδικό Μητρώο Ο.Κοι.Π. του ν. 4873/2021 εγγράφονται, με μέριμνα της Διεύθυνσης Ο.Κοι.Π. και Κοινωφελών Φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών, στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων της παρ. 1.
5. Η εγγραφή στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων της παρ. 1 συνιστά προϋπόθεση για την εκπλήρωση της υποχρέωσης της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 14 του ν. 4873/2021, περί αναγγελίας των εθελοντών στην ειδική εφαρμογή του πληροφοριακού συστήματος καταγραφής εργαζομένων ΕΡΓΑΝΗ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
6. Για τους σκοπούς του παρόντος, αναπτύσσεται διαλειτουργικότητα μεταξύ της ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων της παρ. 1, του Πληροφοριακού Συστήματος «ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ» και του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Φορολογίας (taxisnet).

Τι δήλωσε στην αρμόδια Επιτροπή ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος για τις διατάξεις σχετικά με τα ζώα συντροφιάς...

-Άρθρο 25

Διαδικασία αρχικής εγγραφής, μεταβολής και ανανέωσης της εγγραφής στο Ειδικό Μητρώο Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών - Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 8 ν. 4873/2021

Στην παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 4873/2021, περί της διαδικασίας αρχικής εγγραφής, μεταβολής και ανανέωσης της εγγραφής στο Ειδικό Μητρώο Ο.Κοι.Π., προστίθεται δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Η Διεύθυνση Ο.Κοι.Π. και Κοινωφελών Φορέων αναζητεί αυτεπαγγέλτως πιστοποιητικό ποινικού μητρώου για δικαστική χρήση από το οποίο προκύπτει ότι κανένα μέλος από τα όργανα διοίκησης της εγγεγραμμένης Ο.Κοι.Π. δεν έχει καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για οποιοδήποτε κακούργημα ή για τα πλημμελήματα της κλοπής, υπεξαίρεσης, απάτης, εκβίασης, πλαστογραφίας, πλαστογραφίας πιστοποιητικών, δωροδοκίας, απιστίας, παράβασης καθήκοντος, ψευδούς βεβαίωσης, συκοφαντικής δυσφήμησης, νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, πλημμελήματα των άρθρων 187 και 187Α ΠΚ, του νόμου περί όπλων, του νόμου περί ναρκωτικών καθώς και για οποιοδήποτε πλημμέλημα του 19ου Κεφαλαίου του Ειδικού Μέρους του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α΄ 95). Ειδικά, για όποιον έχει παρακολουθήσει ή ενταχθεί ως απεξαρτημένο ή υπό απεξάρτηση άτομο σε προγράμματα αποκατάστασης και κοινωνικής επανένταξης, η καταδίκη για πλημμέλημα του νόμου περί ναρκωτικών δεν αποτελεί κώλυμα ορισμού του ως μέλους οργάνων διοίκησης εγγεγραμμένης Ο.Κοι.Π., εφόσον αυτή δραστηριοποιείται σε σχετικά προγράμματα.».

 Τι επισημαίνει η Ν. Μπομπολάκη

Στις 16 Ιανουαρίου η Νατάσα Μπομπολάκη, πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας «ΝΕΜΕΣΙΣ» επισήμανε τα εξής με ανάρτηση της στο facebook:

«Δραματικες οι εξελίξεις.
Καημένα Αδέσποτα
Φακελώνουν και Ποινικοποιούν τον Εθελοντισμό και τους Εθελοντές.
Η κατρακύλα συνεχίζεται.
Δειτε τις απαράδεκτες αλλαγές,που επέρχονται στα φιλοζωικά σωματεία και κατ επέκταση στα ζώα. 🛑Χειροτερεύουν ακόμη περισσότερο- πόσο άλλο θα μας πείτε- τα πράγματα για τους φιλοζωικους συλλόγους και τους εθελοντές με το νομοσχέδιο, που όπως και χθες ενημέρωσε η Νέμεσις συζητιόταν χθες και σήμερα στη Βουλή κ σύντομα θα εισαχθεί για ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής.
Ας τα δούμε κάπως αναλυτικά εξ ίσου σημαντικά όλα.

1. Η σπουδαιότερη ομως αλλαγή κατα τη γνωη μας, είναι αυτή του άρθρου 25 του νέου νομοσχεδίου,η πρόβλεψη δηλαδή αυτεπάγγελτης αναζήτησης πιστοποιητικού του ποινικού μητρώου- για δικαστική χρήση, ΓΙΑ ΚΑΘΕ ΜΕΛΟΣ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΝΟΣ ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ
Πιο απλά,αν η Διοίκηση ενός Σωματείου ασκήσει δημόσια κριτική για πράξεις κ παραλείψεις αρχών κλπ και καταδικαστεί για συκοφαντική δυσφήμηση λόγω αυτού του δικαιώματος για κριτική, αυτά τα άτομα θα αποκλείονται από τη δυνατοτητα συμμετοχής τους στη διοίκηση οργανώσεων εν γένει.

Δηλαδή σου λένε λαϊκά, "σκάσε και μη μιλάς γιατί αν καταδικαστείς,τέλος η συμμετοχή σου στις Οργανώσεις της Κοινωνίας των πολιτών, το Μητρώο των οποίων εντάσσουν και τα φιλοζωικά σωματεία.
Ετσι θα θέτουν εκτός των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, τους πολίτες που τους ενοχλεί η δράση τους.
Αυτό επιδιώκουν;

Παλαιότερα το έλεγαν πιστοποιητικό κοινωνικών φρονημάτων.

2.Εξ ίσου σημαντικό είναι και αυτό.
Εντάσσουν τα φιλοζωικά σωματεία στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ, αφού δεν τα εξαιρούν στο νομοσχέδιο, το οποίο κάνει χρήση του όρου σωματεία, όπως είναι και τα δικά μας.

Τι είναι το ΕΡΓΑΝΗ. Πληροφοριακό Σύστημα "ΕΡΓΑΝΗ" είναι η επίσημη ψηφιακή πλατφόρμα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης της Ελλάδας, που χρησιμοποιείται για την ηλεκτρονική καταγραφή και παρακολούθηση των εργασιακών σχέσεων στον ιδιωτικό τομέα.

Τι σχέση έχουν οι εθελοντές των Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών, όπως και τα φιλοζωικά σωματεία να εγγραφούν στο Μητρώο του ΕΡΓΑΝΗ;

Εθελοντές που σήμερα είναι και αύριο οχι;
Ο κ.Λιβανιος θέλει να καταγράφονται και να παρακολουθούνται οι εθελοντές πόσες γάτες έπιασε ο τάδε εθελοντής;

Γιατί δεν είναι αμοιβόμενοι, δεν είναι η εργασία τους, βοήθεια
στο Φιλοζωικό Σύλλογο και στα ζώα προσφέρουν αφιλοκερδώς.

Ακούγεται αστείο αλλά είναι πολύ σοβαρό.

Που αποσκοπούν;
Διότι θα μπορεί ο κάθε εργοδότης να βλέπει σε ποιες οργανώσεις δραστηριοποιείται ο εργαζόμενος του και ανάλογα τις περιστάσεις να πράττει.

Οι τυχόν χρηματοδότησης των οργανώσεων των πολιτών δεν αφορούν πρόσωπα, αφορούν έργο, πχ στειρώσεις κλπ.
Τα χρήματα πχ τα παίρνει ο κτηνίατρος,όχι ο εθελοντής.

Ποιος ο λόγος λοιπόν ένταξης των εθελοντών στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ;

4. Και τέλος
Δημιουργείται νεο
"Ειδικό Μητρώο Σωματείων» του Υπουργείου Εσωτερικών, όπου η εγγραφή του σωματείου είναι υποχρεωτική.
Αν δεν εγγραφεί κάποιο σωματείο ή δεν επικαιροποιήσει τα στοιχεία του τότε η ΑΑΔΕ του μπλοκάρει το ΑΦΜ με ο,τι αυτό συνεπάγεται.

Οι αναρτήσεις για βοήθεια για ζώα που δίνεται προσωπικός λογαριασμός τελειώνουν οριστικά.

Η Νέμεσείς θα ζητήσει άμεσα με επιστολή της τη μη συμπερίληψη των φιλοζωικών συλλογικοτήτων στην έννοια των σωματείων.
Ακούμε τις προτάσεις σας παιδιά

Νέμεσις - Πανελλήνια Ομοσπονδία για το περιβάλλον, τα ζώα, το κυνήγι.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΟΥΜΕ ΠΑΝΤΟΥ».

Διαβάστε επίσης:

Ψηφίστηκε το «φακέλωμα» και των φιλόζωων εθελοντών καθώς και η εγγραφή τους στην «ΕΡΓΑΝΗ» (βίντεο)

Ψηφίζεται στη Βουλή το «φακέλωμα» και των φιλόζωων εθελοντών με τη σφραγίδα του Υπ. Εσωτερικών